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蘭州市掃(sao)黑除惡專項(xiang)斗爭進入爬(pa)坡攻堅的(de)新(xin)階段
持之以(yi)恆打(da)好掃(sao)黑除惡整體仗(zhang)攻堅仗(zhang)
日期︰2020-06-03?08:08 來源︰甘(gan)肅日報(bao) 瀏覽次數︰ 視力保護色(se)︰

  2019年(nian)7月16日,石(shi)斌等35人組織、領導、參加黑社會性(xing)質組織案開庭。

  2019年(nian)10月14日,省(sheng)委省(sheng)政府掃(sao)黑除惡專項(xiang)斗爭專項(xiang)督查第一督查組在西(xi)固(gu)區開展督查。

  政法部門工(gong)作人員向市民宣傳普zhan)吧sao)黑除惡政策法規。

  蘭州市法院(yuan)掃(sao)黑辦有關負責人深(shen)入幫扶點永登縣坪(ping)城(cheng)鄉(xiang)開展掃(sao)黑除惡及普法宣傳活動。

  蘭州新(xin)區法院(yuan)公開開庭審理方永梅(mei)等6人涉惡案件。

  掃(sao)黑除惡專項(xiang)斗爭開展以(yi)來,蘭州市堅決貫徹落實習近平總書記(ji)關于掃(sao)黑除惡專項(xiang)斗爭的(de)重要(yao)指gan)shi)精(jing)神,緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞黨(dang)中央和省(sheng)委統(tong)一部署,咬定三年(nian)目(mu)標不放松,堅持“穩、準、狠(hen)”不動搖,從一開始就將推動摸線(xian)索、打(da)犯(fan)罪(zui)、挖(wa)幕後、治源頭、強基(ji)層、建(jian)機(ji)制(zhi)有機(ji)融合、一體推進,持續掀起了一波又一波強kan)蠊?疲 貧 ㄏxiang)斗爭取得了重大階段性(xing)成果。截至(zhi)目(mu)前(qian),全市共打(da)掉黑惡犯(fan)罪(zui)組織107個。其中黑社會性(xing)質組織11個、惡勢力犯(fan)罪(zui)集團24個、惡勢力犯(fan)罪(zui)團伙53個、村霸19個,抓獲犯(fan)罪(zui)嫌疑人1330名、破獲刑事(shi)案件876起,查扣涉案資產28.26億元,提起公訴44件352人、審理判(pan)決27件267人,紀檢監察機(ji)關立案63件、問責處理91人,完成整頓(dun)軟(ruan)弱渙散村黨(dang)組織139個,組織宣傳活動10488場、發放pan) 牧liao)和宣傳品260余萬(wan)份,形(xing)成了黑惡勢力“人人喊(han)an)da)”的(de)濃厚社會氛圍(wei)。

  高位推動 著(zhou)力整改政治站位方面存在的(de)問題

  蘭州市從增強“四個意識(shi)”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的(de)高度(du),始終把開展掃(sao)黑除惡的(de)專項(xiang)斗爭作為一項(xiang)重大政治任務全力推進。

  以(yi)更高的(de)站位推進整改。市xing) N 崠煩中shen)入學習習近平總書記(ji)關于掃(sao)黑除惡專項(xiang)斗爭的(de)重要(yao)指gan)shi)精(jing)神,示(shi)範dong)  懈骷陡韃棵漚徊繳shen)化對專項(xiang)斗爭和整改落實工(gong)作的(de)認識(shi),著(zhou)力增強政治自覺、思(si)想自覺和行(xing)動自覺。特(te)別(bie)是(shi)結合學習貫徹習近平總書記(ji)視察甘(gan)肅重要(yao)講話和指gan)shi)精(jing)神,把中央督導組反饋問題整改工(gong)作納入“不忘初(chu)心、牢(lao)記(ji)使命”主(zhu)題教育,作為學習教育、調(diao)查研究、檢視問題、整改落實dang)de)重要(yao)內容,以(yi)更大的(de)力度(du)推進整改。中央掃(sao)黑除惡第19督導組正式向我省(sheng)反饋督導意見後,蘭州市成立由市xing) zhu)要(yao)領導任組長的(de)整改工(gong)作領導小組,先後多(duo)次召開市xing) N 帷?平帷 ㄌ食幔  慕骨榭觶 芯拷jie)決重大問題。針對反饋的(de)問題,制(zhi)定“一方案三清單”,細化93項(xiang)具體整改舉措,明確問題、任務、責任、時限“四個標準”,層層分解(jie)、建(jian)立台(tai)賬(zhang),掛圖作戰、對賬(zhang)銷號,確保各項(xiang)整改措施落實dang)轎弧J形(xing) ?姓 zhu)要(yao)負責人切(qie)實履行(xing)第一責任人責任,多(duo)次深(shen)入基(ji)層一線(xian)實dang)氐diao)研,先後22次作出批(pi)示(shi),推動解(jie)決重點問題。

  截至(zhi)目(mu)前(qian),中央督導組反饋的(de)15個面上(shang)問題和6個具體問題已全部整改完成san)2悴閶故ldquo;四級書記(ji)抓掃(sao)黑”的(de)政治責任、各級政法部門的(de)直接責任和tou)骷斷喙?zhi)能(neng)部門的(de)監管責任,構(gou)建(jian)組織領導、協調(diao)聯動、案件查處、工(gong)作督導、基(ji)礎管理“五項(xiang)機(ji)制(zhi)”,形(xing)成縱向到底zhu) heng)向到邊的(de)責任落實體系,有xing)?jie)決了專項(xiang)斗爭中各區縣各部門pan)   戲矯嫻de)問題。市、縣兩級和tou)饗喙夭棵耪墓gong)作領導小組及其辦公室加強統(tong)籌協調(diao),建(jian)立“日交辦、周(zhou)調(diao)度(du)、月督查”的(de)工(gong)作推進機(ji)制(zhi),有力保證(zheng)了各項(xiang)整改任務扎實推進。成立由市級領導帶隊(dui)的(de)4個督查組,采(cai)取劃片包干的(de)形(xing)式,直面問題、直插一線(xian),通過個別(bie)談話、明察暗(an)dao)謾? bao)約談等形(xing)式,對8個區縣、39個成員單位進行(xing)“全覆蓋”督查指導,確保反饋問題“全清零”、整改任務“全見底”。

  重拳出擊 著(zhou)力整改依法嚴懲方面存在的(de)問題

  始終把打(da)擊鋒芒對準群眾反映(ying)最強烈、最深(shen)惡痛(tong)絕的(de)各類黑惡勢力,在依法嚴懲、攻堅克難上(shang)乘勢發力,持續保持對yuan)詼袷屏Φde)高壓嚴打(da)態勢。

  市、縣兩級領導小組健全完善(shan)通報(bao)約談、日常督辦、掛牌督辦等工(gong)作機(ji)制(zhi),依托掃(sao)黑辦、線(xian)索核查中xing)暮妥ㄏxiang)斗爭辦案基(ji)地,組織公、檢、法、紀委聯合會商(shang)、提前(qian)介入,組建(jian)聯合辦案組,落實偵查引導、訴前(qian)會診、庭前(qian)會商(shang)等協作配合機(ji)制(zhi),共召開案件會商(shang)研判(pan)聯席會議103次。嚴格落實《涉黑涉惡案件偵捕訴審餃接辦法》,通過公檢法會商(shang)提高偵查質效,依法縮短批(pi)捕、起訴及審前(qian)證(zheng)據審查周(zhou)期,實現依法快偵、快訴、快判(pan)的(de)目(mu)標。檢察機(ji)關嚴格落實涉黑涉惡案件“三級審查”,采(cai)取省(sheng)市縣“大三級”和辦案單位“小三級”審查方式,強化對涉黑涉惡案件的(de)審核把關問效。審判(pan)機(ji)關強化刑事(shi)審判(pan)職(zhi)能(neng),落實三項(xiang)規程,嚴格證(zheng)據裁判(pan)標準,嚴把案件質量關。對27件已審結的(de)涉黑涉惡案件逐案評查,確保每(mei)一huang)鳶訃及斐商(shang)福  悶鵂煆yan);對9件正在審理的(de)涉黑涉惡案件,市法院(yuan)逐案組建(jian)專班提前(qian)介入,集中研判(pan)、交叉指導,實現zhi)松婧諫娑癜訃罄碇柿亢托 仕shuang)提升(sheng)。認真剖析、深(shen)刻反思(si)典(dian)型黑社會性(xing)質組織案辦案期限過長問題,建(jian)立完善(shan)“涉黑案件市級攻堅、涉惡案件屬地管轄(xia)、重點案件提級偵辦”工(gong)作機(ji)制(zhi),公安機(ji)關統(tong)籌全警(jing)資源集中攻堅,落實涉黑涉惡案件專案專班專辦,檢察院(yuan)、法院(yuan)全程介入、強化引導,做到偵查與起訴、審判(pan)的(de)有xing) 謂印/p>

  綜合治理 著(zhou)力整改行(xing)業治理方面存在的(de)問題

  注重將打(da)擊與防範、治標與治本相結合。堅持邊掃(sao)、邊治、邊建(jian),有針對性(xing)地開展集中整治,加強日常監管,完善(shan)長效機(ji)制(zhi),努力從源頭上(shang)鏟除黑惡勢力滋生土壤。

  開展重點行(xing)業領域專項(xiang)整治。強力推進“隴風”“雲劍”等系列專項(xiang)行(xing)動,對yuan)詼袷屏Ψfan)罪(zui)容易滋生的(de)城(cheng)鄉(xiang)接合部、娛樂場所、賓(bin)館(guan)酒店、車站等重點部位進行(xing)滾動摸排、協同整治,集中清查各類重點場所1237家、整改安全隱患439處;排摸涉黑涉惡線(xian)索129條,打(da)掉涉黑涉惡團伙14個。特(te)別(bie)是(shi)針對非法集資sheng) 呃糯冉jin)融領域亂象,依托反金(jin)融犯(fan)罪(zui)、反電詐等協作聯動機(ji)制(zhi),打(da)掉“套路貸”等新(xin)型犯(fan)罪(zui)團伙6個,破獲案件364起;對48家小貸公司(si)、典(dian)當企業不合規經營情況限時整改,清理清退融資擔保公司(si)13家,為推動經濟(ji)高質量發展營造了良好的(de)金(jin)融環境。

  健全完善(shan)常態化監管機(ji)制(zhi)。嚴格落實市場準入、規範管理、重點監控等日常性(xing)工(gong)作機(ji)制(zhi),建(jian)立健全了各行(xing)業部門與掃(sao)黑辦、紀委監委、政法部門pan)畔 越雍凸蠶 ji)制(zhi),全面掌握行(xing)業領域內涉黑涉惡犯(fan)罪(zui)案件有關情況,為開展重點整治、依法打(da)擊提供(gong)了有xing)?讕蕁/p>

  質效統(tong)一 著(zhou)力整改深(shen)挖(wa)徹查方面存在的(de)問題

  始終把深(shen)化線(xian)索摸排核查和“打(da)財斷血”放在整改落實dang)de)突出位置,綜合運用各種手(shou)段,著(zhou)力提升(sheng)工(gong)作的(de)廣度(du)、深(shen)度(du)、精(jing)度(du)。

  深(shen)化線(xian)索摸排。在做好常態化摸排工(gong)作的(de)基(ji)礎上(shang),充分利用“數字化城(cheng)市管理系統(tong)”、微信“隨手(shou)拍”、網上(shang)信訪平台(tai)、“12345”市長熱線(xian)以(yi)及市場監管、民政、文旅、金(jin)融等行(xing)業部門監管平台(tai),多(duo)渠(qu)道接收(shou)群眾舉報(bao)線(xian)索。

  深(shen)化線(xian)索核查。嚴格按(an)照中央督導組交辦線(xian)索核查要(yao)求,依托市、縣兩級線(xian)索核查中xing)暮透(tou)韉?緩瞬樽椋 櫓 α靠 ldquo;清零”行(xing)動,采(cai)取領導包案、組建(jian)專班、限時辦結等措施,壓實線(xian)索受理、轉辦、核查、審核、報(bao)告、歸(gui)檔(dang)等各個環節責任,加快核查進度(du),高標準完成各類線(xian)索核查處置工(gong)作。截至(zhi)目(mu)前(qian),中央督導組移交的(de)3410件問題線(xian)索,已辦結3290件,辦結率達96.5%。

  深(shen)化“打(da)財斷血”。制(zhi)定《蘭州市掃(sao)黑除惡專項(xiang)斗爭“打(da)財斷血”快速核查協作機(ji)制(zhi)》,成立由市公安局(ju)、省(sheng)銀保監局(ju)、省(sheng)證(zheng)監局(ju)、市稅ba)窬ju)、市住(zhu)建(jian)局(ju)等12家單位組成的(de)“打(da)財斷血”工(gong)作領導小組,為快速查封、扣押(ya)、凍結涉案資產提供(gong)多(duo)層次、全方位的(de)組織機(ji)制(zhi)保障。嚴格落實黑惡案件涉及an)姆坎 盜盡 式jin)、貴重財物、公司(si)股權、有價證(zheng)券“六(liu)必(bi)查”制(zhi)度(du),組織專班對正在辦理和已辦理終結的(de)涉黑涉惡案件“打(da)財斷血”情況進行(xing)逐案評估,對涉案財物處置不力、應查未查、應扣未扣的(de)問題進行(xing)逐案整改,做到“不遺巨細、顆粒歸(gui)倉(cang)”。中央督導組進駐以(yi)來,全市xing)xin)查扣涉案資產10.18億元,佔(zhan)總查扣涉案資產的(de)36%。

  深(shen)挖(wa)幕後 著(zhou)力整改“打(da)傘(san)破網”方面存在的(de)問題

  始終把“打(da)傘(san)破網”作為檢驗(yan)政治擔當的(de)“試金(jin)石(shi)”,作為掃(sao)黑除惡整改的(de)主(zhu)攻方向,著(zhou)力破解(jie)“黑多(duo)傘(san)少”不huang)?淶de)問題,有xing)?換(huan) 甦紊 /p>

  嚴格落實“一案三查”和“兩個一律(lv)”要(yao)求,全面推行(xing)紀委監委班子ying)稍狽職(zhi)赴?zhi)度(du),將“打(da)傘(san)破網”納入年(nian)度(du)考(kao)核重要(yao)內容,貫穿偵查、起訴、審判(pan)全過程,通過簽訂目(mu)標責任書、調(diao)研督導、約談提醒、下(xia)發檢查建(jian)議書、督促(chun)集中整治等措施,逐級靠實責任,層層傳導壓力。針對疑難復雜(za)案件,綜合運用提級辦理、指定管轄(xia)、交叉審查調(diao)查等方式,提高辦案質效。對重點行(xing)業部門黨(dang)組和區縣黨(dang)委下(xia)發相關提醒ya) 岸槳焱ㄖ2份,督促(chun)責任單位查找制(zhi)度(du)漏洞(dong),“扎緊(jin)制(zhi)度(du)籠子”。組織清查行(xing)動460余次,整改隱患190余處,打(da)掉涉黃(huang)窩(wo)點31個,查處賭博案件54起254人,查處吸毒(du)人員1361人次。

  嚴格落實《dong)da)擊“關系網”“保護傘(san)”工(gong)作協調(diao)聯動制(zhi)度(du)》《掃(sao)黑除惡專項(xiang)斗爭“打(da)傘(san)破網”協作配合工(gong)作機(ji)制(zhi)》,對政法機(ji)關已偵破的(de)涉黑涉惡案件,紀檢監察機(ji)關動態跟(gen)進,主(zhu)動與公安機(ji)關對接聯系,深(shen)挖(wa)案件背後的(de)“腐傘(san)瀆”問題。截至(zhi)目(mu)前(qian),全市已偵辦的(de)涉黑涉惡案件中,發現背後存在“腐傘(san)瀆”案件17件,跟(gen)進核查32件。

  結合全市正在開展的(de)“四察四治”專項(xiang)行(xing)動,對行(xing)業主(zhu)管部門線(xian)索摸排不深(shen)入、不全面、不徹底,亂點亂象底數不清等情況,召開工(gong)作督導會面對面、點對點督導,找準癥結所在,深(shen)剖問題根源,跟(gen)進督促(chun)整改到位,對失職(zhi)失責單位、人員,嚴肅追責問責,倒逼責任落實。截至(zhi)目(mu)前(qian),專項(xiang)斗爭中因工(gong)作推動不力等失職(zhi)失責立案23件,問責處理47人。

  黨(dang)建(jian)引領 著(zhou)力整改組織建(jian)設(she)方面存在的(de)問題

  始終把專項(xiang)斗爭和基(ji)層組織建(jian)設(she)同步推進,一手(shou)抓基(ji)層組織整頓(dun)、一手(shou)抓基(ji)層社會治理,從源頭上(shang)防範黑惡勢力滋生蔓延。

  持續深(shen)入開展整頓(dun)。建(jian)立縣級領導聯系抓、鄉(xiang)鎮黨(dang)委書記(ji)具體抓、幫扶單位結對抓、駐村干部蹲點抓“四位一體”整頓(dun)機(ji)制(zhi),按(an)照“一支部一對策”要(yao)求,在年(nian)初(chu)摸排並(bing)完成68個軟(ruan)弱渙散村黨(dang)組織整頓(dun)提升(sheng)的(de)基(ji)礎上(shang),結合“不忘初(chu)心、牢(lao)記(ji)使命”主(zhu)題教育,開展全覆蓋走訪摸排,再確定軟(ruan)弱渙散村黨(dang)組織101個,持續開展綜合整治。

  健全落實聯審機(ji)制(zhi)。建(jian)立村干部任職(zhi)資格聯審長效機(ji)制(zhi),嚴格落實“凡進必(bi)審”要(yao)求和tong)ldquo;兩委”換(huan)屆選舉程序,做細做實鄉(xiang)鎮初(chu)審、縣級聯審、選舉任命、事(shi)後報(bao)備等各環節工(gong)作,嚴密(mi)防範黑惡勢力侵蝕基(ji)層政權,確保進入村“兩委”班子的(de)人員政治過硬、素質過硬、群眾認可san)/p>

  夯實建(jian)強基(ji)層組織。積極借鑒“楓橋經驗(yan)”,深(shen)入開展基(ji)層平安創建(jian)、法治創建(jian)、文明創建(jian),城(cheng)鄉(xiang)基(ji)層社會治理機(ji)制(zhi)不斷完善(shan)。對農村黨(dang)員信教問題進行(xing)專項(xiang)整治,建(jian)立黨(dang)員干部拜(bai)神信教問題排查備案制(zhi)度(du),定期開展“回頭看(kan)”。加強kan)寮逗蟊父剎慷dui)伍建(jian)設(she),按(an)照1:1比(bi)例,建(jian)立1284名委員、1438名書記(ji)的(de)村干部後備隊(dui)伍庫。大力實施村干部素質提升(sheng)工(gong)程,從健全培養選拔(ba)機(ji)制(zhi)、加大教育培訓力度(du)、強化日常學習教育、完善(shan)激勵(li)約束機(ji)制(zhi)等4方面提出17條具體措施,進一步夯實掃(sao)黑除惡專項(xiang)斗爭的(de)基(ji)層根基(ji)。

  持之以(yi)恆 打(da)好掃(sao)黑除惡整體仗(zhang)攻堅仗(zhang)

  蘭州市將以(yi)這次中央督導“回頭看(kan)”為新(xin)起點,結合“不忘初(chu)心、牢(lao)記(ji)使命”主(zhu)題教育,全面落實督導組工(gong)作要(yao)求,再鼓新(xin)干勁、再添(tian)新(xin)動力,持續保持強kan)蠊?疲 種 yi)恆打(da)好掃(sao)黑除惡整體仗(zhang)攻堅仗(zhang),不斷推動掃(sao)黑除惡專項(xiang)斗爭取得新(xin)突huang)啤/p>

  堅持zhi)炎ㄏxiang)斗爭作為一項(xiang)必(bi)須完成的(de)重大政治任務,將提高政治站位與狠(hen)抓責任落實相結合,以(yi)“不忘初(chu)心、牢(lao)記(ji)使命”主(zhu)題教育為契機(ji),對習近平總書記(ji)關于掃(sao)黑除惡專項(xiang)斗爭的(de)重要(yao)指gan)shi)精(jing)神,對黨(dang)中央和省(sheng)委關于掃(sao)黑除惡專項(xiang)斗爭的(de)各項(xiang)決策部署進行(xing)xing)傺 啊 倭旎帷 俁員輳 峋隹鈣鷲臥鶉危 yi)更強的(de)政治自覺和政治擔當,持續抓好督導整改後續工(gong)作,以(yi)問題整改的(de)新(xin)成效、專項(xiang)斗爭的(de)新(xin)戰果踐行(xing)初(chu)心使命。堅持zhi)嚴xian)索核查作為專項(xiang)斗爭關鍵環節。在強化核查力量、規範核查程序、加快核查速度(du)、提高核查質量上(shang)繼續狠(hen)下(xia)功夫,做到核查準確,深(shen)挖(wa)見底,對yuan)詼襝xian)索堅決查處。

  圍(wei)繞“深(shen)挖(wa)根治”年(nian)度(du)目(mu)標,加大線(xian)索梳理、移交的(de)效率和力度(du),集中力量再攻克一批(pi)大案要(yao)案,再打(da)掉一批(pi)“官(guan)傘(san)”“警(jing)傘(san)”“庸傘(san)”,推動“打(da)傘(san)破網”工(gong)作取得新(xin)突huang)啤M晟shan)“打(da)財斷血”快速核查協作機(ji)制(zhi),依托市級查控平台(tai),準確查明涉案財產及其權屬,最大程度(du)搗(dao)毀黑惡勢力經濟(ji)命脈(mai)。

  堅持zhi)閻偽曖脛偽鞠嘟岷希 攘 愕畢xia),抓好具體問題的(de)立行(xing)立改,又深(shen)挖(wa)問題根源,堵(du)漏補缺(que)、標本兼治,進一步強化對互聯網金(jin)融、建(jian)築工(gong)程、交通運輸、國土資源、商(shang)貿流通等易于滋生黑惡勢力的(de)行(xing)業監管,持續排查整治治安復雜(za)區域和治安突出問題,有xing)?詼袷屏ψ躺寥饋<岢直呱sao)邊建(jian)、邊治邊建(jian),持續整頓(dun)軟(ruan)弱渙散基(ji)層組織,不間(jian)斷開展“回頭看(kan)”和tong)篤鸕祝 抖蝦詼袷屏ο蚧ji)層滲(shen)透(tou)的(de)渠(qu)道。堅持zhi)研   崠┬ㄏxiang)斗爭始終,高效統(tong)籌全媒體資源,繼續保持強kan)笮 疲 徊膠hong)揚主(zhu)旋律(lv)、傳播正能(neng)量,彰(zhang)顯黨(dang)委政府決心,鼓舞人民群眾信pan)模 貧 sao)黑除惡專項(xiang)斗爭取得新(xin)的(de)更大成效。


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